Incluye bibliografía

1. Personalidad jurídica del Estado y la función administrativa ; 2. Concepto y elementos del acto administrativo ; 3. Aspectos subjetivos en la formación del acto ; 4. Legalidad de la actividad estatal principalmente de la administración ; 5. Proceso administrativo. Procedimiento de formación del acto ; 6. Iniciación y tramité de las actuaciones administrativas ; 7. Publicidad de las decisiones administrativas. Régimen positivo ; 8. Impugnación de los actos administrativos por la vía administrativa ; 9. Eficacia de los actos administrativos. Vicisitudes ; 10. Teoría de los vicios invalidantes. Vicios propiamente de la legalidad ; 11. Vicios de los elementos externos del acto administrativo ; 12. Vicios de los elementos internos del acto administrativo

Dedico la primera parte de la obra al estudio de la formación del acto administrativo, en especial, al procedimiento establecido para orientar la exteriorización de la voluntad, -aspecto formal- lo mismo que a sus relaciones con la teoría de la voluntad administrativa aspecto subjetivo.
En una segunda parte enfrento las condiciones de validez en la creación del acto, con todas aquellas eventualidades que pudieran frenar su eficacia jurídica; me refiero a la llamada teoría de los vicios en el acto administrativo, los cuales abordo en su origen, es decir, en el resquebrajamiento del Bloque de la legalidad administrativa