Incluye bibliografía (páginas 1015-1018)

1. Categorías laborales: diferencia entre funcionario y empleado. -- 2. Teoría estatutaria o del unilateralismo, imposición, autoritarismo o totalitarismo. -- 3. Relación laboral estatutaria o unilateral. -- 4. Derecho de asociación sindical. -- 5. Derecho de petición y consulta: de decisión unilateral y discrecional por la administración, sin procedimiento alguno. -- 6. Código sustantivo del trabajo de 1950: unilateralidad e imposición; el prejuicio preconstitucional, insubsistente, no vigente. -- 7. Derecho de negociación colectiva es inherente al derecho de asociación sindical. -- 8. Constitución de 1886/CST de 1950: imposición; Constitución de 1991: negociación. -- 9. OIT, convenios 151 de 1978 y 154 de 1981: negociación, bilateralidad, participación. -- 10. Convenios de OIT 151 y 154: prevalencia en el derecho interno. -- 11. Derechos de participación, consulta y negociación colectiva. -- 12. Derecho de negociación colectiva: historia, evolución y tránsito normativo. -- 13. Normas constitucionales en conflicto: Competencia unilateral y negociación bilateral, “armonización concreta o concordancia práctica”: C-377/98, la clave para comprender el tema. -- 14. Derecho de negociación colectiva: idea básica. -- 15. D. 160 de 2014 o D.1072/15: Negociación: síntesis de las reglas y conceptos principales. -- 16. Jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado: análisis. -- 17. Contratistas: por prestación de servicios y contrato sindical: intermediación y deslaboralización, derecho de sindicalización y de negociación colectiva. -- 18. Policía Nacional: derecho de asociación sindical/negociación, ¿excepción? -- 19. Competencias de las autoridades públicas. -- 20. Materia u objeto de la negociación: “relaciones laborales” o “condiciones de empleo”, qué se puede negociar, el pliego, cláusulas. -- 21. Negociación colectiva por sector administrativo o rama. -- 22. Negociación colectiva multinivel: sindicalmente integrada, concentrada, planificada y coordinada. -- 23. Negociación colectiva en las universidades públicas. -- 24. Representatividad, grados, proporcional al número de afiliados, y representación sindical en la negociación colectiva. -- 25. Autonomía sindical y negociación colectiva. -- 26. Autonomía sindical: lo que no es. -- 27. Autonomía sindical: autonomía financiera; no dependencia financiera del gobierno, improcedencia de entrega periódica o singular de dineros públicos a las organizaciones sindicales. -- 28. Competencia sindical para la adopción del pliego y designación de negociadores, “condiciones y requisitos para la comparecencia sindical a la negociación”. -- 29. Empleador que se niegue a negociar pliego. -- 30. Confederaciones y federaciones sindicales: titularidad para la negociación colectiva de ámbito general o común; no titularidad para la negociación de ámbito singular o particular ante entidad o territorio; representación y asesoría. -- 31. Negociadores, asesores, suplentes. -- 32. Condiciones y requisitos para la comparecencia sindical a la negociación. -- 33. Medios o mecanismos de solución del conflicto colectivo de trabajo; el arbitraje. -- 34. Modelos o métodos de negociación colectiva. -- 35. Recomendaciones prácticas para negociar. -- 36. Garantías durante la negociación: permiso a los negociadores, fuero circunstancial. -- 37. Acuerdo colectivo: prórroga automática, continuidad de derechos ya pactados, progresividad y no regresividad. -- 38. Acuerdo colectivo: implementación o ejecución por las autoridades públicas. -- 39. Acuerdo colectivo: cumplimiento e incumplimiento. -- 40. Derecho de huelga en la función pública. -- 41. OIT: negociación y realidad sindical. -- 42. Evaluación de los acuerdos colectivos. -- 43. Propuestas de reforma a la negociación. -- 44. Derecho de negociación colectiva en América Latina. -- 45. Tendencia actual de la negociación colectiva: huida del derecho administrativo hacia la contractualización laboral. -- 46. Trabajadores oficiales, negociación/contratación colectiva. -- 47. Conclusiones. –48. Preguntas y respuestas sobre negociación colectiva.

La negociación colectiva laboral en la función pública es un tema novedoso, pues apenas han transcurrido pocos años desde su inicio fundamentado en los decretos 1092 de 2012 y 160 de 2014; es una materia en formación o desarrollo, con aciertos, dudas y errores en un proceso de aprendizaje colectivo. Por ello, para acompasar ritmos, esta novena edición ha sido reelaborada, reorganizada, actualizada y ampliada en muchos capítulos, desde la doctrina, la jurisprudencia y la OlT En esta nueva edición se enfatiza el análisis acerca de la realidad en la negociación colectiva, el principal y gravísimo problema que afecta la negociación: la división y el canibalismo sindical, expresado en la contradicción entre el modelo legal de negociación concentrada la dispersión en la participación sindical; entre la identidad de intereses de los empleados públicos en la negociación y la fractura sindical en la comparecencia para la negociación; la división dirigida a pretender multiplicar fueros, permisos, pliegos y negociadores; la expansiva actitud de privatización del interés colectivo sindical en la negociación. Es el análisis del presente de la Negociación, su confusión, degradación, perspectiva, riesgo de involución; el incumplimiento de los Acuerdos Colectivos por parte de la Administración; la impropiedad en los Pliegos de solicitudes - Acuerdos colectivos relacionada con lo legal y las cláusulas protectoras, de envoltura o garantía de derechos; el tinterillismo sindical y su renuencia al diálogo, concurrencia, del saber sindical y el saber jurídico especializado.